Новое правительство Украины обнародовало программу первоочередных целей и задач правительства.

Как мы уже сообщали, 27 февраля 2014г. Верховная Рада Украины проголосовала за утверждение нового Премьер-министра Украины Арсения Яценюка и утвердила новый состав правительства Украины. В этот же день новое правительство Украины обнародовало программу первоочередных мер и задач правительства.

Цитируем текст с сайта Кабинета Министров.

Цілі і завдання Уряду

Забезпечення суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України.

Підписання Угоди про Асоціацію з Європейським Союзом, невідкладна імплементація її положень. Виконання всіх необхідних умов для якнайшвидшого досягнення безвізового режиму з країнами Європейського Союзу для українських громадян.

Розвиток всебічних добросусідських стосунків з Російською Федерацією в усіх сферах, на новій, дійсно рівноправній основі, яка враховує як даність незворотній європейський вибір України і перспективу її членства в ЄС.

Відновлення програм співпраці з МВФ та виконання всіх умов, необхідних для отримання допомоги від МВФ та ЄС.

Невідкладна стабілізація фінансової ситуації. Жорстка економія бюджетних коштів. Ретельний перегляд чинних податкових пільг, виданих на індивідуальній чи галузевій основі, на предмет їх реальної ефективності у сприянні розвитку та соціальної доцільності. Кардинальне зменшення різного роду субсидій, які викривлюють умови конкуренції, дестабілізують державні фінанси та сприяють поширенню корупції.

Забезпечення справедливого правосуддя. Відновлення зруйнованих "судовою реформою" 2010 р. гарантій самостійності судової влади та незалежності суддів.

Реформування правоохоронних органів, забезпечення ефективності їх діяльності, дотримання принципу верховенства права, прозорості та підзвітності суспільству.

Повне та всебічне розслідування фактів загибелі людей, вчинення інших злочинів, пов’язаних з проведенням масових акцій протесту у листопаді 2013 р. - лютому 2014 р. Спрямування головних зусиль на виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності організаторів та виконавців цих злочинів.

Формування нової системи влади на принципах верховенства права, відкритості і прозорості діяльності органів державної влади. Рішуча та системна протидія корупції, передусім у вищих органах державної влади. Створення Національного антикорупційного бюро.

Проведення люстрації передусім правоохоронних органів та судів, з метою очищення їх від тих, хто зловживав владою, порушував конституційні права людини і громадянина.

Забезпечення жорсткого контролю з боку суспільства за використанням бюджетних коштів. Забезпечення прозорості державних закупівель. Скорочення видатків на утримання влади, скасування необґрунтованих пільг високопосадовцям.

Прийняття (у короткостроковій перспективі) необхідних непопулярних рішень щодо цін і тарифів, із запровадженням відповідних компенсаторних механізмів адресного характеру.

Реформа політичної системи та виборчого законодавства. Створення ефективних механізмів запобігання узурпації державної влади та порушення принципу її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Забезпечення чесних і прозорих президентських виборів 2014 р.

Демонополізація економіки. Усунення обмежень для конкуренції і штучних преференцій окремим суб’єктам господарської діяльності. Розширення свободи підприємницької діяльності, істотне скорочення функцій адміністративного регулювання економіки.

Відновлення довіри з боку інвесторів до України, заохочення іноземних інвестицій. Запровадження прозорих і єдиних правил для всіх суб`єктів економічної діяльності.

Захист прав власників та інвесторів. Гарантування державою недоторканності прав власності та зміцнення інституту власності як основи ринкової системи господарювання.

Забезпечення енергетичної безпеки і енергозбереження. Реформа енергетичного сектору відповідно до вимог Договору про створення Енергетичного співтовариства, у т. ч. ІІІ енергетичного пакету ЄС. Поступове заміщення імпортного газу газом власного видобування. Диверсифікація джерел і шляхів поставок енергоресурсів. Реалізація довгострокової державної програми підвищення енергоефективності. Істотне зменшення на цій основі потреб економіки в імпорті енергоресурсів.

Формування і здійснення виваженої і послідовної державної гуманітарної політики, яка ґрунтуватиметься на врахуванні етнічного, культурного, конфесійного різноманіття українського суспільства. Забезпечення безумовного дотримання прав громадян та всіх суспільних груп (соціокультурних, мовних, конфесійних тощо) на отримання освіти та інформації, на спілкування рідною мовою, на свободу совісті (віросповідання та церковно-релігійного самовизначення).

З метою поширення використання державної мови в інформаційному, освітньому, культурному просторах, у побуті і суспільних комунікаціях, здійснення всебічного державного сприяння національним українським культурним індустріям, виробництву якісного україномовного інформаційного, культурного, освітнього продукту та його просуванню в т. ч. за допомогою новітніх технологій. Захист державної та інших мов згідно вимог статті 10 Конституції України.

Негайне припинення практики необґрунтованого закриття шкіл, забезпечення доступу до якісної освіти як соціального ліфту - незалежно від рівня матеріального забезпечення родин. Децентралізація управління системою освіти. Забезпечення зв’язку освіти з вимогами сучасного ринку праці.

Недопущення скорочення мережі медичних установ, забезпечення доступності якісних медичних послуг для громадян країни. Запровадження комплексу заходів із стимулювання добровільного медичного страхування. Повернення капіталів, що перебувають та зареєстровані в Республіці Кіпр, офшорних зонах та інших юрисдикціях, які дозволяють незаконно уникати оподаткування в Україні.

Механізми реалізації програми

На виконання цієї програми Кабінет Міністрів приймає власні акти, розробляє та вносить законодавчі ініціативи до Верховної Ради України.

Виконання програми забезпечується діяльністю органів виконавчої влади, здійснюваних на основі Конституції України, законів України, рішень Кабінету Міністрів України, прийнятими в межах його повноважень.

Законодавчі акти, необхідні для реалізації програми:

- Про люстрацію

- Про Національне бюро розслідувань (Антикорупційне бюро)

- Про Концепцію реформування правоохоронної системи України

- Про судоустрій і статус суддів (нова редакція)

- Про порядок фінансування судової влади в Україні

- Про прокуратуру (нова редакція)

- Про адвокатуру та адвокатську діяльність (нова редакція)

- Про оперативно-розшукову діяльність (нова редакція)

- Про Службу безпеки України (нова редакція)

- Про Вищу раду юстиції (зміни)

- Про міліцію

- Про Державну пенітенціарну службу України

- Зміни до Кримінального процесуального кодексу України

- Нові виборчі закони

- Про всеукраїнський референдум (нова редакція)

- Про місцеві референдуми

- Про доступ до публічної інформації (нова редакція)

- Про мирні зібрання

- Кодекс економічного зростання (нова редакція Податкового кодексу)

- Про внесення змін до Державного бюджету України (з урахуванням оновленого макроекономічного прогнозу розвитку України у 2014 р.)

- Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо посилення прозорості закупівель підприємств)

- Зміни до законодавства, які удосконалять правову базу демонополізації економіки, антимонопольного контролю та регулювання, захисту конкуренції

- Про порядок постачання природного газу населенню України

- Про державне регулювання у сфері енергетики. Про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів

- Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо державного контролю у сфері надання податкових пільг та стимулів та децентралізації)

- Про місцеве самоврядування (нова редакція)

- Про освіту (нова редакція)

- Про вищу освіту (нова редакція)

- Про студентське самоврядування

- Про Концепцію державно-конфесійних відносин в Україні (Концепція схвалена Всеукраїнською Радою Церков і релігійних організацій)

- Про Концепцію гуманітарної (соціокультурної) політики України

- Про національне культурне виробництво

- Закон України про права пацієнтів

- Зміни до Податкового кодексу України (щодо стимулювання добровільного медичного страхування)

- Закон про референтне ціноутворення на ліки

Результати реалізації програми

Виконання програми забезпечить:

Зниження рівня суспільно-політичної напруженості, відновлення законності і правопорядку, функціонування діяльності органів державної влади на конституційних засадах, зниження рівня корупції, посилення правового захисту та безпеки громадян.

Зміцнення суспільної єдності і громадянської злагоди в Україні.

Запобігання колапсу національної економіки. Бюджетну збалансованість, формування реалістичних бюджетів, підвищення прозорості та раціональності бюджетного процесу. Економічне відновлення, закладення основ кардинальної реструктуризації економіки у напрямі інноваційної моделі - створення привабливого інвестиційного клімату, належних умов розвитку малого і середнього підприємництва, стимулювання національного бізнесу у створенні конкурентних товарів і послуг та їх виведення на міжнародні ринки.

Прискорення залучення країни до міжнародних економічних і фінансових мереж.

Збереження наявних, а в перспективі створення нових робочих місць. Наявність ресурсів для утримання соціальних стандартів, доступності медичних, освітніх, культурних послуг, запобігання зниженню рівня життя.

Інтеграцію ринків електроенергетики та природного газу з енергетичними ринками ЄС, підвищення рівня інвестиційної привабливості інфраструктури ПЕК України, розвиток енергетичних ринків на засадах ефективності, прозорості, конкуренції, що забезпечить передумови для підвищення конкурентоспроможності національної економіки. Подолання критичної залежності від імпорту енергоносіїв фактично з єдиного джерела. Перехід до енергозабезпечення національної економіки за рахунок енергозбереження і власних, у т. ч. високотехнологічних джерел енергії.

Підвищення якості та доступності для всіх громадян України освіти, охорони здоров’я, інформації, культурного надбання. Безумовне дотримання прав громадян і суспільних груп на вільний розвиток національних мов і культур, зміцнення позицій державної мови і рівня захищеності національних інформаційного, освітнього, культурного просторів.

Практичну реалізацію європейського цивілізаційного вибору України шляхом підписання і виконання Угоди про Асоціацію з ЄС, створення передумов для всебічної модернізації держави на європейських засадах, кардинальне розширення для громадян України інформаційного, освітнього, культурного просторів, можливостей самореалізації та кола міжлюдських контактів.

Целей и задач много. Они не раз уже ставились обществом, экспертами перед украинскими политиками. Новому правительству прежде всего придется принять экстренные меры для стабилизации финансовой обстановки в Украине, восстановления работы казначейства, налоговой и таможенной службы, бюджетных платежей и выплат пенсий.

7 марта в СМИ появилась информация, что руководителем Государственной налоговой службы станет инвестиционный банкир Игорь Белоус, а таможню возглавит представитель аудиторской компании KPMG Виталий Науменко. Обе кандидатуры уже якобы прошли собеседование с премьер-министром Арсением Яценюком.

Ранее Арсений Яценюк заявил, что готов рассмотреть на эти государственные посты кандидатур от бизнеса и экспертного общества Украины.Новый Кабмин решил разделить Министерство доходов и сборов на налоговую и таможенную службы.

Срочно нужно принять меры по люстрации и кадровым изменениям в правоохранительных органах - милиции, СБУ, прокуратуре, налоговой службе, юстиции. За годы власти Януковича они превратились в коррупционную и карательную машину для украинского общества!!

Основной вопрос - сможет ли правительство во главе с А. Яценюком после стабилизации финансовой ситуации в стране подготовить для украинского парламента законопроекты, которые дадут стимул бизнесу в Украине выйти из "тени". Сможет ли правительство А. Яценюка направить в государственный бюджет те коррупционные потоки от украинского бизнеса, которые шли в "карманы" власти Януковича и его "подельников"?

Это серьёзно наполнило бы бюджет Украины и дало бы возможность снизить высокое налоговое давление на фонд заработной платы в Украине.

Уже сейчас многие эксперты дают свои наработки, расчеты по снижению ставки единого социального взноса в Украине до среднеевропейской, что даст возможность развиваться малому и среднему бизнесу, создаст новые рабочие места в Украине.

Необходимо пересмотреть многие льготы в гостиничном бизнесе, в других отраслях. А вот к отмене льгот в ИТ-отрасли нужно подходить очень взвешено! Эти льготы были приняты в украинском парламенте после 2-х годичного обсуждения для того, чтобы украинские ИТ-компании могли на равных конкурировать со своими конкурентами из России, Индии, Беларуси, стран ЕС.

Необходимо дать возможность украинскому бизнесу получать кредитные средства под небольшой процент для развития производства товаров и услуг.

Для наполнения государственного бюджета нужно закрыть схемы вывода денег из Украины в офшорные зоны.

Принять эффективные меры по убыточным государственным предприятиям, в том числе и по таким, как компания НАК "Нафтогаз", угольным шахтам.

Расследовать факты приватизации крупных государственных прибыльных предприятий за последние 5 лет. При выявлении нарушений условий приватизации принять меры к их устранению.

В кратчайший срок разработать меры по защите украинского товаропроизводителя при подписании зоны свободной торговли и экономической ассоциации с ЕС.

Поэтапно вводить накопительную систему государственного пенсионного страхования, медицинского страхования.

Если новое правительство Украины своими действиями покажет обществу и экспертам желание действительно изменить инвестиционный и экономический климат в Украине, то найдет поддержку у граждан Украины. Если же и дальше будет коррупция в правительстве и во власти, то это неизбежно приведет к новому протесту.

Подготовил информацию Андрей Зацепин 10.03.2014г.

Материалы по теме.

Совет безопасности ООН рассмотрел вопрос по ситуации в Украине.

Сроки отчетности предпринимателей за 2013г., размер минимальной зарплаты, социальной льготы на 1 января 2014г. в Украине.

Новый закон № 657-VІІ с 1 января 2014г. вносит изменения для ведения предпринимательства, бизнеса в Украине.

Экономика и предпринимательство

Вернуться на главную