ВР Украины приняла с поправками Президента П. Порошенко закон об электронном декларировании госслужащими.

15 марта 2016г. депутаты Р Украины вновь рассмотрели поправки к закону №3755, принятому 16 февраля. Закон был возвращен в ВР Украины с поправками Президента П. Порошенко. Депутаты 15 марта проголосовали утвердительно за предлагаемые поправки в закон от Президента Украины. За - 278 голосов, сообщает сайт ВР Украины.

16 февраля 2016г. депутаты ВР Украины приняли новый Закон №3755 "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції", которым вводится электронное декларирование имущества и отменяется скандальная поправка к госбюджету Украины 2016г. Но закон изменил многие нормы декларирования и ответственность за недостоверную информацию в пользу смягчения. Этот закон не устраивал ни активистов общественных организаций, ни представителей ЕС, поэтому его ветировал Президент П. Порошенко и направил вновь в сессионный зал ВР для рассмотрения.

Какие поправки предложил Президент П. Порошенко?

Согласно предложениям Президента, предусмотрено, что предоставление заведомо недостоверных сведений в декларации чиновника, влечет за собой наложение штрафа от 1000 до 2500 необлагаемых минимумов доходов граждан, сообщает "Украинская правда".

Ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений в декларации наступает в случае, если такие сведения отличные от достоверных на сумму от 100 до 250 размеров минимальной зарплаты.

П. Порошенко предлагает также изменения в ст. 366-1 Уголовного кодекса Украины: "наказывается штрафом от двух тысяч пятисот до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от ста пятидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет ".

Кроме того, предполагается возможность в течение семи дней после подачи декларации субъекту декларирования подать исправленную декларацию.

Предлагаются также обязать чиновников декларировать автомобили стоимостью не от 50 минимальных зарплат, как сейчас, а от 100.

Также предлагается обязать чиновников декларировать имущество в течение 60 дней после вступления закона в силу, а не в 2017 году.

15 марта 2016г. в сессионном зале ВР Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно особенностей представления должностными лицами деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в 2016 году" №3755 доложил заместитель Главы Администрации Президента Украины Данилюк. Он проинформировал о причинах, по которым Президент Украины не подписал Закон, и о предложениях к нему. По его словам, закон, поступивший на подпись, направлены на введение в 2016 году работу системы подачи и обнародования в соответствии с Законом Украины "О предупреждении коррупции» декларации лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.

Докладчик напомнил, что ратифицировав Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии, другими государствами-членами, с другой стороны, Украина взяла на себя обязательства по направлений усилий на борьбу с коррупцией, что признан одним из главных принципов для усиления отношений между Украиной и Европейским Союзом.

Поэтому вопрос внедрения в практику работы системы подачи и обнародования в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции" деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, является крайне актуальным. В то же время предлагаемые закон подходы к решению этого вопроса недостаточно взвешенными и нуждаются в корректировке.

В частности, необоснованно был поднят пороги декларирования имущественных состояний, были внесены изменения в Уголовный кодекс, которые видтерминовувалы возможность применения уголовного наказания за умышленно ложную информацию в декларации, до 2017 года. И одновременно вывели подследственность по этому преступлению из юрисдикции Национального антикоррупционного бюро. При этом системный вопрос состава преступления и адекватности наказания за него так и не был урегулирован.

Председатель Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Егор Соболев доложил решение комитета, который рекомендовал Верховной Раде принять закон в целом с учетом предложений Президента Украины.

"Что касается президентских предложений, точно хорошей идеей является ввести открытость деклараций в этом году. За это мы единогласно выступали и выступаем. Что мы просили представителя Президента изменить, это две идеи Президента - одна из которых фактически вводит возможность для чиновников не указывать стоимость ценностей дорогих картин , драгоценностей. И мы считаем, что это является шагом назад по сравнению с действующим законодательством. И вторая идея Президента, которая вызвала дискуссии в Комитете, это вписывание в Уголовный кодекс возможности для судьи наказать человека, навравшего в декларации, не только тюремным заключением , но и штрафом примерно от 40 000 гривен. Мы опасаемся, что в наших условиях максимум такие штрафы это и будут реальной практикой наказания.

Впрочем после больших дискуссий с общественным активистами, с журналистами, которые следят за декларациями, с коллегами по парламенту и с представителем Президента, Комитет единогласно рекомендует парламенту принять предложения Президента. В сложившихся условиях, прозрачность без наказания лучше наказания без прозрачности ", - сказал Е.Соболев.

Поправки к закону№3755 были приняты. Это дало возможность Президенту П. Порошенко заявить, что на законодательном уровне все требования ЕС по безвизовому режиму с Украиной - приняты. 16 марта Президент Порошенко отбыл на саммит в ЕС.

Материалы по теме

Принятый закон №3755 «О внесении изменений в Закон Украины «О предотвращении коррупции» требует доработки.

Политический кризис в Украине.

В феврале ВР Украины приняла пакет новых законов, приближающих безвизовый режим ЕС и Украины.

В Резолюции от 4 февраля 2016г. Европарламент осудил анексию и оккупацию Крыма Россией.

Вернуться на главную