Приняты изменения в закон о лицензировании хозяйственной деятельности в Украине.
Президент Украины П. Порошенко подписал Закон № 222-VIII от 2 марта 2015 года «О лицензировании видов хозяйственной деятельности». За это решение в ВР Украины проголосовали 254 из 276 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Закон № 222-VIII от 2 марта 2015 года регулирует общественные отношения в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности, определяет исключительный перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливает унифицированный порядок их лицензирования, надзор и контроль в сфере лицензирования, ответственность за нарушение законодательства в этой сфере.
Закон существенно упрощает порядок получения лицензий, уменьшает количество видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, что позволит повысить рейтинг Украины по классификации Всемирного банка из-за создания более благоприятных условий для развития предпринимательства и роста инвестиционной привлекательности Украины.
Кроме того, конкретизируются и уточняются понятия, государственные принципы лицензирования предпринимательства, порядок лицензирования, путем упрощения выдачи лицензий, контроля за органами лицензирования, применения мер воздействия и информационного обеспечения государственного управления в этой сфере.
Так, согласно закону, формирование и реализацию государственной политики в сфере лицензирования в установленном этим законом порядке осуществляют Кабинет Министров Украины - путем принятия нормативно-правовых актов в сфере лицензирования; специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования; органы лицензирования.
Также существенно уменьшается количество видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию (с 56 до 30).
Заместитель Главы Администрации Президента, секретарь Национального совета реформ Дмитрий Шимкив, комментируя Закон, отметил: «Принятие этого Закона является очень важным для бизнеса и для экономики Украины в целом. Закон существенно ограничит возможности для коррупции в сфере лицензирования, будет способствовать повышению позиций Украины в международных рейтингах, а также стимулировать развитие предпринимательства и поступление инвестиций в экономику».
В соответствии со статьей 7 закона, лицензированию подлежат следующие виды хозяйственной деятельности:
1) банковская деятельность, лицензируется в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности»;
2) предоставление финансовых услуг (кроме деятельности на рынке ценных бумаг);
3) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине»;
4) деятельность в области телевидения и радиовещания, лицензируется в соответствии с Законом Украины «О телевидении и радиовещании»;
5) деятельность в сфере электроэнергетики, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об электроэнергетике», кроме деятельности по поставке электрической энергии по нерегулируемому тарифу (поставка независимым электропоставщиков), и в сфере использования ядерной энергии, лицензируется в соответствии с Законом Украины « О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии »;
6) образовательная деятельность учебных заведений;
7) производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями, которая лицензируется в соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»;
8) деятельность в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О телекоммуникациях», предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи) и технической защиты информации, по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
9) строительство объектов IV и V категорий сложности - с учетом особенностей, определенных Законом Украины «Об архитектурной деятельности»;
10) производство лекарственных средств, оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, импорт лекарственных средств (кроме фармацевтических ингредиентов) - с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О лекарственных средствах»;
11) производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа;
12) производство взрывчатых материалов промышленного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
13) оказание услуг и выполнение работ противопожарного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;
14) обращение с особо опасными веществами и опасными отходами по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины. Не подлежит лицензированию хранения (накопления) субъектом хозяйствования образованных ими опасных отходов, если в течение года со дня образования опасных отходов передается субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами;
15) медицинская практика;
16) деятельность банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Украины;
17) ветеринарная практика;
18) выпуск и проведение лотерей;
19) туроператорская деятельность;
20) посредничество в трудоустройстве за рубежом;
21) промысловый лов рыбы, кроме внутренних водоемов и рек;
22) культивирование растений, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный Перечень, - с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах»;
23) деятельность связана с разработкой, поставкой специальных технических средств для снятия информации с каналов связи и других технических средств негласного получения информации (критерии принадлежности и перечень технических средств негласного получения информации определяются Кабинетом Министров Украины по представлению Службы безопасности Украины);
24) перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов речным, морским, автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
25) внешнеэкономическая деятельность в соответствии со статьей 16 Закона Украины «О) внешнеэкономической деятельности»;
27) транспортировка и распределение природного газа, газа (метана) угольных месторождений, его хранения в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями и поставки, кроме поставок природного газа, газа (метана) угольных месторождений по нерегулируемому тарифу;
28) централизованное водоснабжение и водоотвод, кроме централизованное водоснабжение и водоотвод по нерегулируемому тарифу;
29) производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергии, кроме производства, транспортировки и поставки тепловой энергии по нерегулируемому тарифу;
