7 октября 2010г. Верховная Рада Украины приняла в первом чтении обновлённый после обсуждения Налоговый Кодекс Украины.

После внесения Кабинетом Министров Украины в Верховну Раду обновлённого после обсуждения Налогового Кодекса Украины депутаты на пленарном заседании 7 октября 2010г. рассмотрели два проекта Налогового Кодекса, сообщает сайт Верховной Рады Украины.

Свой проект Налогового кодекса Украины доложил народный депутат Николай Катеринчук. Он сообщил, что в этом документе главе 43 и 357 статей. "Весь вал нормативных актов, регулирующих правовые отношения в сфере налогообложения, а их более 3 тысяч, уместился на 500 страницах", - сообщил он.

Н. Катеринчук сказал, что лучшую характеристику проекта дало Научно-экспертное управление Верховной Рады Украины и процитировал ее: "Важной положительной чертой представленного проекта является четкое определение основных элементов налоговой системы. Так, в проекте четко определены понятия налога и сбора, основные элементы механизма их взимания Кроме того, проектом четко декларируется запрет принудительного взыскания платежей, имеющих признаки налога, сбора в любой форме и в любой способ, отличный от тех, которые предусмотрены настоящим кодексом. Заслуживает внимания подробное определение в проекте порядка администрирования налогов в части, касающейся налоговой отчетности, определение прав и обязанностей контролирующих органов, видов и порядка проведения налоговых проверок, внеплановых - исключительно через решение суда, финансовой ответственности за совершение налоговых нарушений ".

По словам народного депутата, это достаточно исчерпана экспертная характеристика документа. "Наш документ Налоговым кодексом с точки зрения юридической техники, и это первое отличие от правительственного. Оппозиционный проект Налогового кодекса имеет две кардинальные отличия от правительственного Мы сохраняем упрощенную систему налогообложения и коренным реформируем налог на добавленную стоимость, поэтому особенно сравнивать нечего. Различная идеология двух этих законопроектов очевидна ", - отметил Н. Катеринчук.

Народный депутат охарактеризовал основные положения проекта и предложил народным депутатам "несмотря на все идеологические разногласия, которые существуют в отношении экономики в Украине", сделать качественный документ, приняв за основу внесенный им проект.

Проект Налогового кодекса, подготовленный Кабинетом Министров, представил министр финансов Федор Ярошенко. Он отметил: сегодня налоговая система Украины превратилась в тормоз для развития бизнеса. "Налогообложение в Украине существует уже 20 лет и при этом остается единственной отраслью права, в которой почти полностью отсутствует какая-либо систематизация. Налоги являются основой государственного регулирования экономики, но при этом в Украине не установлены даже базовые принципы функционирования налоговой системы. Определение налогов как экономико-правовой категории приводится минимум в трех законах Права контролирующих органов и налогоплательщиков регулируются более чем десятью законами Часть налоговых норм содержится в законодательных актах, которые вообще не касаются вопросов налогообложения Отдельные налоги и сборы регулируются декретами Кабинета Министров, принятыми более 10 лет назад ", - подчеркнул министр финансов.

Ф. Ярошенко ответил на поставленный им же вопрос относительно того, каких позитивных тенденций в экономике ожидает правительство с принятием этого Налогового кодекса. "Учитывая системные проблемы, которые существуют в налогообложении, Президент Украины Виктор Янукович определил общую концепцию его реформирования, которая изложена в Программе экономических реформ на 2010-14 годы. Это - обеспечение устойчивого экономического роста на инновационно-инвестиционной основе с одновременным увеличением совокупных налоговых поступлений в бюджетов всех уровней и государственные целевые фонды. Вот цель налоговой реформы Программа экономических реформ предусматривает пути достижения поставленной цели. Правовой основой для функционирования реформированной налоговой системы должно стать Налоговый кодекс, проект которого Верховная Рада рассматривает ", - отметил докладчик.

Говоря о предложениях проекта Налогового кодекса, министр финансов отметил: Налоговый кодекс - это изменение хаотичного латание дыр в налогообложении в режиме тушения пожаров на системное, стабильное и прогнозируемое регулирования налоговых отношений. По его словам, проект Налогового кодекса представляет собой согласованный, гармоничный документ, который соответствует европейским подходам в налогообложении и направлен на стимулирование инновационно-инвестиционного развития экономики. В его основу положена простая и понятная стратегия, основанная на трех принципах - это устранение административных препятствий для развития бизнеса, ориентация системы администрирования налогов в защиту законных прав и интересов добропорядочных плательщиков, создание экономических стимулов для развития малого, среднего и крупного бизнеса, налогообложения физических лиц пропорционально их доходов и имущественному состоянию.

Ф. Ярошенко подробно рассказал о системе администрирования налогов, которая, по его словам, является объектом постоянной критики со стороны как отечественного бизнеса, так и со стороны международных экспертов. Докладчик отметил, что современная система администрирования не может обеспечить защиту законных прав налогоплательщиков. Эта система по самой своей сути направлена на выполнение одной задачи - увеличение поступлений в бюджет любым способом.

"Кроме защиты законных прав и интересов налогоплательщиков, проект также направлен на общее упрощение административных процедур в налогообложении Для этого предполагается, в частности, сокращение количества налогов, сближение налогового и бухгалтерского учета, что позволит плательщикам отказаться от ведения одновременно двух учетов; введение упрощенных процедур правил бухгалтерского учета для субъектов малого бизнеса ", - сказал докладчик.

Ф. Ярошенко сообщил, что представленный проект также направлен на создание благоприятных условий для начала собственного бизнеса, поскольку является одним из главных путей к формированию в государстве полноценного среднего класса. Для этого предлагается обновленная система налогообложения единым налогом.

Министр финансов проинформировал о существенно усовершенствовано налогообложения акцизным налогом, предложенные новации налогообложения доходов граждан, другие предложения, направленные, по его словам, на то, чтобы экономика Украины получила возможность для быстрого развития, а граждане - для роста их благосостояния.

Председатель Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник, докладывая решение Комитета по обоим проектам, отметил, что проект народного депутата Н. Катеринчука является не существенно доработанной версии проекта Налогового кодекса, который рассматривался раньше номером 2215.

В. Хомутынник сообщил, что комитет рекомендовал Верховной Раде принять за основу правительственный проект Налогового кодекса, учтя при его подготовке ко второму чтению некоторые предложения по проекту народного депутата Н. Катеринчука.

После обсуждения Верховная Рада приняла за основу проект Налогового кодекса, внесенного Кабинетом Министров. Проект народного депутата Н. Катеринчука был отклонен.

Во втором чтении проект Налогового Кодекса будет рассматриваться в ноябре 2010г.

Как мы уже сообщали в принятом за основу проекте уменьшаются ставки налогов на прибыль и НДС, но увеличиваются ставки единого налога для предпринимателей до 600 грн. В упрощённой форме налогообложения ограничевается также число наёмных работников до двух, снижается порог объёма годового валового дохода до 300 тыс грн, вводятся обязательные платежи в пенсионный фонд, также "упрощенцы" будут работать с применением кассовых аппаратов или расчётных книг.

Эти нововведения для предпринимателей Украины идут вразрез с обещанием Виктора Януковича на президентских выборах об уменьшении налогового давления на малый бизнес и вызывают много недовольства действиями власти среди предпринимателей.

Андрей Зацепин.
24.10.2010г.

Материалы по теме.

Правительство Украины внесло проект Налогового Кодекса Украины в парламент. Текст опубликован.

Правительство Украины проинформировало парламент об итогах всенародного обсуждения проекта Налогового Кодекса.

Верховной Радой проект Налогового Кодекса Украины вынесен на всенародное обсуждение.

Правительство Януковича-Азарова обязало предпринимателей - упрощенцев уплачивать страховые взносы в ПФ Украины.

Вернуться на главную