Политический анализ июльских событий в Украине.

Основными политическими событиями Украины в июле были внеочередные заседания парламента, приезд в Украину вице-президента США Джозефа Байдена и, как ни парадоксально, поимка главного подозреваемого в деле Г. Гонгадзе – генерала МВД А. Пукача.

1 июля 2009г. на внеочередном заседании Верховная рада Украины приняла за основу изменения в законодательные акты относительно выборов президента, которые, в частности, сокращают предвыборную кампанию с 120 до 90 дней.

Также депутаты поддержали новую норму этого закона, по которой залоговая сумма кандидата в президенты Украины увеличивается до 2,5 млн грн.

В новой редакции этого закона предлагается изменить порядок формирования избирательных комиссий всех уровней: участковых и избирательных. Если раньше в старой редакции закона каждый кандидат в президенты получал одинаковое количество представителей в этих комиссиях, то по новому закону депутатские фракции получают приоритетное право подачи кандидатур в состав избирательных комиссий. Это конечно же даёт фракциям парламента (коалиции) контролировать процесс выборов президента в свою сторону.

Кроме этого, в этом законе по оценкам экспертов немало других «ям», в частности, формирование списков избирателей и реестра избирателей, норма об отмене открепительных удостоверений для голосования, положение о голосовании за рубежом только для тех лиц, которые находятся на консульском учете, норма о залоге для кандидатов в президенты, процесс подсчета голосов, изменение положений закона, касающееся обжалования результатов выборов, а также изменения в Уголовный кодекс, предполагающие лишение свободы до 3 лет за неявку члена избирательной комиссии.

Ожидается, что этот закон Президент В. Ющенко – ветирует, а если вето Президента будет преодолено, то уже сегодня 18.08.2009г., как сообщает "Интерфакс-Украина", есть заявление депутата от фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Юрия Ключковского, который намерен обратиться в Конституционный суд с представлением о конституционности закона о выборах президента Украины в случае, если парламент преодолеет вето президента на этот закон.

Также 1.07.2009г.Верховная Рада обязала Нацбанк в 2009 году внести в госбюджет дополнительные доходы в сумме 9,8 миллиардов гривен, полученные от поквартальной разницы доходов и расходов.

За изменения в госбюджет и закон о Нацбанке проголосовало 373 депутата.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, Национальный банк в 2009 году вносит в государственный бюджет кроме положительной разницы, возникшей в результате превышения сметных доходов над расходами Национального банка за 2008 год, дополнительно поквартальную уплату положительной разницы, возникшей в результате превышения сметных доходов над расходами Национального банка в текущем году, что приведет к увеличению платежей НБУ в госбюджет на 9,8 млрд. гривен.

Указанные поступления предлагается направить на обеспечение надлежащего выполнения мероприятий по подготовке и проведению в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 по футболу, выделив их отдельной бюджетной программой на строительство, реконструкцию, развитие и содержание сети автомобильных дорог, в том числе строительство и реконструкцию мостов государственной и коммунальной собственности (включая строительство железнодорожно-автомобильного мостового перехода через реку Днепр в Киеве в сумме 650.000 тыс. гривен), а также строительство метрополитенов в городах Днепропетровске, Донецке, Киеве и Харькове.

Также законом предусмотрено распределение "нераспределенных средств стабилизационного фонда".

Но и этот закон ветировал Президент Ющенко, объясняя это тем, что заложенные в госбюджете на 2009г. средства освоены лишь на 10% и нужно осваивать эти деньги, кроме этого вливание в экономику дополнительных 10 млрд грн, не подтверждённых производством товаров, вызовет дополнительный всплеск инфляции, инвестирование денег в подготовке к ЕВРО- 2012 Президент предлагает проводить через другие банковские инструменты.

Первая половина июля в парламенте прошла под аккомпанемент блокирования трибуны фракциями ПР и БЮТ! Яблоком раздора было требования регионалов увеличить прожиточный минимум и повысить социальные стандарты населения, что конечно же похвально. Но как говорится – благими намерениями дорога уложена в ад!

По оценке депутатов БЮТ на эти цели потребуется дополнительно привлечь в бюджет – 48 млрд грн, а регионалы заявляют, что лишь - 15 миллиардов 600 миллионов гривен и предлагают профинансировать их за счет перевыполнения доходной части бюджета, нераспределенного остатка средств стабилизационного фонда, а также части кредита МВФ.

Дело шло к тому, что Президент мог распустить этот парламент в связи с тем, что он не работает 30 дней, и уже проводились такие консультации, но 16.07. в четверг Председатель Верховной Рады Владимир Литвин закрыл заседание Верховной Рады.

Перед этим депутаты ратифицировали соглашение о займе у ЕБРР, отправили на повторное второе чтение законопроект о рефинансирование банков и о повторном втором чтение законопроекта о повышении прожиточного минимума.

За последний проект проголосовало 419 депутатов.

Вместе с тем депутаты не приняли постановление об отмене решения о финансировании Евро-2012 за счет 9,8 миллиардов средств Нацбанка.

После этого спикер быстро закрыл сессию.

В июле Украину посетил вице-президент США Джозеф БАЙДЕН.

Этот визит вице-президента США в Украину, после визита президента США Б. Обамы в Россию, имеет свою знаковость.

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО и вице-президент США Джозеф БАЙДЕН за рабочим завтраком обсуждили актуальные вопросы украинско-американского сотрудничества, в частности, это вопросы активизации двустороннего политического диалога, усиления сотрудничества в энергетической сфере, укрепления энергетической безопасности Украины, новейших отношений США с Россией и другие.

С украинской стороны на завтраке присутствовала супруга Президента Украины Екатерина ЮЩЕНКО, глава Секретариата Президента Вера УЛЬЯНЧЕНКО, с американской – советник вице-президента США по вопросам национальной безопасности Тони БЛИНКЕН, временный поверенный в делах США в Украине Джеймс ПЕТИТ.

Кроме традиционных европейских блюд, которые обычно подают на завтрак, гостей угощали украинскими варениками с вишнями.

Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО и вице-президент США Джозеф БАЙДЕН договорились о создании Украинско-американской комиссии по стратегическому партнерству.

Комиссия по энергетическому партнерству США-Украина начнет заседать осенью этого года в Вашингтоне.

Вице-президент США Джозеф БАЙДЕН покритиковал украинских политиков за существующие распри, и высказал мнение, что именно это мешает развитию Украины.

Об этом он заявил в ходе выступления перед украинскими и американскими деловыми и политическими кругами.

По словам вице-президента США, большие обещания, которые были даны украинскими политиками в 2004 году, все еще не полностью реализованы.

Вице-президент США призвал украинцев оценить уроки истории, поскольку эффективное и ответственное правительство – это единственный способ обеспечения стабильности и притока инвестиций.

Одним из результатов визита вице-президента США Джозефа БАЙДЕНА в Украину стало подтверждение стратегического характера двусторонних отношений Украины и Соединенных Штатов Америки.

Кроме этого Джозеф БАЙДЕН провёл встречи с Ю. Тимошенко, В. Литвиным, В. Януковичем и А. Яценюком.

То есть понятно желание американской администрации «прощупать» каждого реального кандидата в будущие президенты Украины, а также засвидетельствовать, что несмотря на перезагрузку отношений с Россией, Украина не станет разменной монетой в их двусторонних отношениях с Россией.

Обвиняемый в организации убийства журналиста Г.Гонгадзе бывший генерал МВД А.ПУКАЧ был задержан 21 июля вечером в одном из сел Чудновского района Житомирской области.

А.ПУКАЧ доставлен в Киев и находится под арестом. С ним работают следователи Генпрокуратуры.

Журналист Г.Гонгадзе исчез в Киеве 16 сентября 2000 года. Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту убийства.

15 марта 2008 года Апелляционный суд Киева признал виновными в убийстве Г.Гонгадзе трех бывших работников Департамента внешнего наблюдения и уголовной разведки МВД Украины - Валерия КОСТЕНКО, Николая ПРОТАСОВА и Александра ПОПОВИЧА и назначил им наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 13 лет. Еще один обвиняемый – бывший руководитель Главного управления уголовного розыска департамента внешнего наблюдения МВД Украины А.Пукач – находился в розыске с 2003г.

Если посмотреть видео с задержанием Пукача, то бросается в глаза обычная реакция Пукача, то есть это не реакция человека, который бегал 6 лет и тут вдруг был пойман!

А.Пукач был руководителем разведки МВД, имеет навыки опытного оперативника, и ему не составляло труда по прошествии 6 лет выехать из Украины и исчезнуть в неизвестном направлении. Именно поэтому арест генерала под выборы расставляет много вопросов??? Скорее всего его хотят использовать для дискредитация одного или нескольких кандидатов в президенты, дав ему определённые гарантии.

Середина лета получилась богатой на политические события, а август и осень будут очень бурными.

И дай нам Бог не потонуть в этом бурном потоке!

Андрей Зацепин 18.08.2009г.

PS.Когда статья уже вышла УНИАН сообщило, что Ющенко ветировал закон О выборах Президента.

Анализ за июнь.